Власти прояснили судьбу бюджета «на туризм» после ликвидации Ростуризма
Власти прояснили судьбу бюджетных средств, попавших в резерв после ликвидации Ростуризма
После ликвидации Ростуризма его бюджет на развитие туристической отрасли оказался заморожен в резервном фонде правительства. Минэкономразвития, новый куратор туризма, заверило: финансирование отрасли не сократится
Заложенные в проекте бюджета на 2023–2025 годы средства на развитие туристической отрасли, которые администрировало Федеральное агентство по туризму, после ликвидации агентства перешли в резервный фонд Минфина, следует из поправок к проекту закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» ко второму чтению.
Проект закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» был одобрен депутатами в первом чтении на заседании 26 октября. Во вторник, 22 ноября, законопроект прошел второе чтение.
Изначально в проекте нового бюджета, внесенного в Госдуму в конце сентября, на финансирование Ростуризма на 2023 год было заложено 27,8 млрд руб., из них основная часть— 27,6 млрд руб.— на мероприятия госпрограммы «Развитие туризма» (ответственным исполнителем этой программы, реализация которой запланирована с 2022 по 2030 год, является Минстрой).
Но в конце октября президент Владимир Путин упразднил Ростуризм и передал его функции Минэкономразвития (МЭР). Такое решение было принято для совершенствования госуправления в сфере туризма, повышения эффективности развития туристской индустрии и оптимизации структуры федеральных ведомств, пояснялось в указе главы государства. Уже в день упразднения Ростуризма премьер-министр Михаил Мишустин увеличил с 11 до 12 число заместителей министра экономического развития и с 35 до 37— количество департаментов в министерстве. Курировать туристическую отрасль в Минэкономразвития в статусе замминистра изначально предложили экс-главе Ростуризма Зарине Догузовой, но после ее отказа временным куратором туризма в министерстве был назначен действующий замминистра Дмитрий Вахруков. Во вторник, 22 ноября, стало известно, что Догузова согласилась на предложение войти в состав экспертного совета при правительстве.
Изменятсяли расходы бюджета на туризм
Читайте на РБК Pro
Не оставляйте наследство и не экономьте: 9 правил управления финансами
Какие хитрости при сокращении работников судьи больше не прощают бизнесу
Какие три уязвимости Netflix, Uber и Snap могут привести к катастрофе
«Детский мир» собрался уйти с биржи. Кто может последовать за ним
В проекте бюджета, принятом во втором чтении 22 ноября, на деятельность Ростуризма заложено 288,9 млн руб., которые, вероятно, связаны с ликвидационными мероприятиями по упразднению агентства (основную часть составляют расходы на выплаты персоналу— 231,2 млн руб.). Одновременно средства на реализацию мероприятий госпрограммы «Развитие туризма» в размере 28,5 млрд руб. перешли в резервный фонд правительства.
В пресс-службе Минфина РБК подтвердили, что предусмотренные ранее Ростуризму бюджетные средства будут зарезервированы в проекте бюджета на 2023–2025 годы «до принятия правительством необходимых решений для реализации мероприятий федеральных проектов в рамках госпрограммы «Развитие туризма». Это сделано «с учетом установленных процедур и сроков корректировки нормативных правовых актов, в том числе связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов, а также для исключения рисков возврата средств в резервный фонд правительства», подчеркнули в министерстве.
В Минэкономразвития уточнили, что министерство, которое получило полномочия по регулированию туристической отрасли месяц назад, вносит изменения в госпрограмму для замены государственного распорядителя бюджетных средств (с Ростуризма на Минэкономразвития).
«Распределение бюджетных средств с резерва Минфина будет осуществляться решением в плановом режиме без сокращения объемов и исключения мероприятий»,— заверили в МЭР. Всего госпрограмма «Развитие туризма» на 2023–2025 годы предусматривает мероприятия общей стоимостью более 90 млрд руб. за счет средств федерального бюджета, добавили в министерстве.
Что будет с туристическими грантами
Из проекта бюджета ко второму чтению правительство исключило грантовые субсидии на развитие туризма в регионах на 2023 год, обратил внимание РБК. Гранты малому и среднему бизнесу на оборудование пляжей, закупку туристического оборудования, создание новых туристических маршрутов, автокемпингов и другой инфраструктуры для отдыха, а также поддержку и продвижение событийных мероприятий предоставлялись в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», их распорядителем был Ростуризм.
В августе 2022 года Ростуризм уже отобрал 48 регионов— получателей субсидии. В 2023 году власти этих регионов должны были провести конкурсы, победители которых получат на реализацию проектов в туризме гранты от 3 млн до 10 млн руб. Поддержать с помощью этой меры в следующем году планировалось не менее 1 тыс. проектов— всего на эти цели было выделено 5,3 млрд руб., сообщала в конце августа Догузова.
Изначально в проекте нового бюджета к первому чтению на грантовые программы в туризме на 2023 год было заложено 5,9 млрд руб. Первый тип грантов, на который было заложено больше всего средств— 3,1 млрд руб., выделялся на обустройство пляжей на берегах морей, рек и озер и создание национальных туристических маршрутов. Поддержку должны были получить более 370 проектов в 44 регионах (самые крупные субсидии были для Крыма, Бурятии, Краснодарского края, Башкирии, Татарстана, Нижегородской области). Еще 700 млн руб. было заложено на поддержку создания кемпингов и автокемпингов в десяти регионах (в том числе в Нижегородской области, Бурятии, Ставропольском крае, Дагестане). Третий тип грантов был направлен на создание туристической среды для людей с ограниченными возможностями, приобретение туристического оборудования, создание электронных путеводителей и разработку новых туристических маршрутов (всего на это было выделено 1,5 млрд руб.). Также в проекте бюджета были заложены 638 млн руб. на новый вид субсидий, которые правительство одобрило в апреле,— гранты организаторам событийных мероприятий (как следует из данных госпрограммы, речь идет о массовых мероприятиях, в которых могут участвовать артисты, певцы, спортсмены, кулинары и блогеры, способные привлечь туристов в регион).
Передача полномочий от Ростуризма к Минэкономразвития выпала на момент, когда агентство должно было заключать соглашения по грантовым проектам с регионами, уточнил РБК источник, близкий к упраздненному ведомству. По его словам, судьба отобранных заявок регионов на гранты сейчас не ясна— непонятно, будутли переутверждены уже отобранные заявки или будет проводиться новый отбор.
Минэкономразвития выполнит обязательства Ростуризма, и те, кто уже был отобран на получение субсидии в 2023 году, смогут ее получить, подчеркивает представитель министерства. «Существенных изменений состава мероприятий и структуры финансирования программы (развития туризма.— РБК) не произойдет, все запланированные мероприятия будут профинансированы, как и обязательства, ранее принятые Ростуризмом»,— передает слова замглавы ведомства Вахрукова пресс-служба МЭР. Зарезервированные средства будут доведены Минфином до Минэкономразвития после внесения изменений в отраслевую госпрограмму, где Ростуризм будет заменен на Минэкономразвития как ответственное за туризм ведомство, добавили в МЭР.
Авторы
Теги
Подпишись на VK РБК
Получайте новости быстрее всех
